Друзі, нагадую, що протягом 1-4 червня Верховна Рада може прийняти у 2 читанні та в цілому законопроект № 2450 “Про порядок організації і проведення мирних заходів”, який загрожує істотно обмежити свободу мирних зібрань в Україні ( http://rada.gov.ua/zakon/new/WR/WR180510.htm ). Подібне законодавство зараз діє в Казахстані, Білорусі, Росії …

ЧИМ СТРАШНИЙ 2450: Нагадую, що законопроект, перш за все, загрожує наступними нововведеннями:

1)     встановлення термінів для повідомлення органів влади про проведення мирних заходів (дозволить більш гнучко оскаржувати ці заходи в продажних судах);

2)     встановлення обмежень щодо місць проведення мирних заходів (як казав Мірошниченко – мітингуйте собі за містом (як в Казахстані));

3)     встановлення додаткових повноважень правоохоронних органів та чиновницького апарату для перешкоджання волевиявленню громадян (заборона мітингу в режимі онлайн);

4)     фактична заборона проведення спонтанних мирних зібрань.

НАДІЇ ПРАВОЗАХИСНИКІВ НА ДОБРУ ВЛАДУ – ПРИМАРНІ. Нагадую, що у середу я попросив багатьох з вас почекати із реакцією на небезпеку, бо мене попросили про це деякі відомі правозахисники. Але зі скрипом в серці визнаю, що наші позитивні очікування щодо нової редакції законопроекту №2450 найймовірніше, що можуть виявитися марними. Причому найймовірнішим є те, що в своєму очікуванні на гарні вісті ми втратили вже цілих чотири дні. Пояснюю: за цих чотири дні я вислухав точку зору декількох правозахисників, які борються з негативом у даному законопроекті, але в них виявилася різна оцінка щодо ймовірності прийняття негативної стосовно суспільства редакції проекту №2450. Надія була (і є) на якісь поправки профільного Комітету з питань Прав Людини від 12 травня, які, нібито, загалом позитивні. Стратегія цієї надії полягала в тому, що парламент має проголосувати за ці поправки (яких ми не бачили) в цілому. Але… По-перше, текст поправок і досі не оприлюднений (сьогодні ФРІшники пробували забрати його з профільного Комітету – ті не дають, кажуть «допрацьовуємо юридичним департаментом», і невідомо коли оприлюднять). По-друге, як мені розповіли компетентні люди, усі члени профільного Комітету мислять таким чином, що узаконити процедури заборони мітингів і інших мирних зібрань для них є нормальним. По-третє, за наявною інформацією, голова Комітету з питань Прав Людини – фактичний автор законопроекту! По-четверте, загалом немає гарантії, що Комітет не «кине» правозахисників щодо цих ще не оприлюднених поправок. По-п’яте, ВР може не проголосувати за поправки. По-шосте, може відбутися голосування за кожну з поправок окремо, що збільшує ймовірність того, що негатив в Закон попаде (дискусія у сесійній залі між депутатами, наприклад, Партії регіонів на тему свободи зібрань народу, мабуть, буде дуже однобока…). По-сьоме, я вже чув, що і запропоновані поправки не цілком позитивні – але досить про поправки, бо ми їх ще в очі не бачили!

ПОТРІБНО ТЕРМІНОВО ДІЯТИ. Коротше, частина відомих правозахисників підтримують мою позицію щодо термінової реакції з боку суспільства. Зокрема, підтримує Володимир Чемерис та Максим Лациба. З огляду на небезпеку, при всій повазі до правозахисників, які вірять в «добру владу» 1-4 червня, я раджу вам, друзі, вже сьогодні готуватись до дій, і діяти вже сьогодні або на наступному тижні. І зупиняти ці дії раджу лише у випадку, якщо влада чи правозахисники покажуть нам саме «залізобетонні гарантії» неприйняття законопроекту №2450 у наявному на сайті ВР вигляді. Пробачте, але надто серйозна ціна питання – перетворення України на Росію, Білорусію та Казахстан. Мусимо запобігти цьому!

Тому раджу усім нам (незважаючи на політичні погляди та колір прапорів) разом чи паралельно один від одного готуватись на наступний тиждень до дій в чотирьох напрямках:

1). ПРИВЕРНУТИ МАКСИМАЛЬНУ УВАГУ УКРАЇНСЬКИХ ЗМІ ДО ПИТАННЯ. Вже з суботи чи понеділка надсилати від своїх організацій та партнерських організацій у регіональні та всеукраїнських ЗМІ прес-релізи із інформацією про небезпеку. Якщо маєте змогу – проводьте на цю тему прес-конференції. Кричіть – і вас почують. Приклад прес-релізу у додатку.

2). ПРОВЕСТИ АКЦІЇ ПРОТЕСТУ ПРОТИ ЖАХЛИВИХ НОРМ 2450. Проводьте вже на наступному тижні, ще до розгляду проекту у парламенті. Бо 1-4 червня ВР буде органом колективної безвідповідальності – істерика ззовні не особливо вплине не депутатів всередині. Тому попереджувальні акції (а тим більше в регіонах) надзвичайно важливі. Проводьте акції разом з партнерськими організаціями або окремо – питання «дружу не дружу» і самопіару зараз неважливі (головне – справа!). Тому максимально розповсюдьте цю інформацію по дружнім організаціям, зателефонуйте, поясніть, надихніть і виступіть спільним фронтом.

3). ПРОВЕСТИ АКЦІЇ СОЛІДАРНОСТІ У ІНШИХ КРАЇНАХ. В кого є контакти з організаціями в інших країнах – попросіть їх про підтримку. Вони можуть провести акції, розповісти про проблему закордонній пресі та надіслати листи своїй і нашій владі.

4). ЗВЕРНУТИСЯ ДО МІЖНАРОДНИХ СИЛ ПРО ДОПОМОГУ, ЩОБ ТІ ВПЛИНУЛИ НА НАШУ ВР. Потрібно надсилати листи та (бажано) особисто зустрітись з представниками Парламентської Асамблеї Ради Європи (а саме Ханне Северінсен, вона здійснює моніторинг України), Европейскої Комісії за демократію через право (http://www.venice.coe.int), Українською діаспорою в США, Посольства США, Президента та Парламенту CША, інших країн.

5). Закидати зверненнями Адміністрацію Президента, офіс Партії регіонів, та скриньку Голови фракції Партії регіонів.

Мінімальну тактичну ціль на два найближчих тижня раджу обрати наступну: відкладення розгляду законопроекту №2450. Стратегічно потрібно орієнтуватись на завал цього законопроекту у наявній на сайті ВР редакції.

Докладніше кожен з цих напрямків розпишу пізніше.

Інформацію по законопроекту можна знайти у вкладеному файлі (правовий висновок УГСПЛ), а також у популярних статтях на цю тему: http://helsinki.org.ua/index.php?id=1258465654, http://www.pravda.com.ua/articles/2009/06/9/4008935/, http://samozahist.org.ua/?p=13713, http://samozahist.org.ua/?p=13463, http://www.mpravda.com/?lang=ru&pubId=45518

Михайло Лебедь,

член Ради Старійшин

ВМГО «Фундація Регіональнх ініціатив» (ФРІ)

+380681217741