Громадська Кампанія проти встановлення цензури у ЗМІ та мистецтві закликає всіх, хто стурбований новим наступом на свободу вираження поглядів, пов’язаним із відновленням роботи Національної експертної комісії з питань захисту суспільної моралі поставити свої підписи під зверненням до Президента, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини та керівників парламентських фракцій із вимогою направити подання до Конституційного Суду України для того, щоб довести неконституційність положень Закону України «Про захист суспільної моралі».

На думку низки українських та європейських експертів, існування цього неякісного та неправового закону закладає підвалини для системних порушень свободи вираження поглядів. Ще недавно у суспільства була надія на те, що цей закон буде скасовано – відповідний законопроект у першому читанні підтримало понад 300 депутатів а Національну експертну комісію було ліквідовано указом президента. Але в останні місяці ми можемо спостерігати погіршення ситуації: у квітні НЕК відновила активну роботу а у травні Верховна Рада показово провалила голосування   за законопроект, яким передбачено скасування закону «про захист суспільної моралі». Є інформація, що в результаті переговорів влади з певними політичними силами вже найближчим часом обсяг повноважень та фінансування Національної експертної комісії може бути суттєво збільшено. На фоні загального погіршення ситуації із забезпеченням свободи вираження поглядів в Україні така тенденція виглядає вкрай небезпечною.

Саме тому українські активісти вимагають від Президента, Омбудсмана та парламентарів виконати свій конституційний обов’язок і направити подання до Конституційного Суду України – адже експерти впевнені, що закон «Про захист суспільної моралі» не тільки не відповідає європейським критеріям якості законодавства, а й прямо порушує норми української Конституції. 

Текст звернення:

Президенту України

Януковичу В.Ф.

Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини

Карпачовій Н.І.

Голові Верховної Ради України

Литвину В.М.

Керівникам депутатських фракцій

ЗВЕРНЕННЯ

Ми, громадяни України, яки підписалися нижче, звертаємося до Вас із вимогою зробити все необхідне в рамках повноважень, наданих Вам чинним законодавством, для скасування Закону України «Про захист суспільної моралі» та усунення пов’язаних з існуванням цього закону перешкод для реалізації права кожного свободо виражати свої погляди, гарантованого статтею 10 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 34 Конституції України.  

Ми вважаємо своїм обов'язком звернутися до Вас на підставі ст. 40 Конституції України, яка наголошує, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення, або особисто звертатися до органів державної влади, органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.  Звертаємося у зв’язку із неконституційністю та не відповідністю вимогам Європейської конвенції про захист прав людини Закону України «Про захист суспільної моралі» від 20.11.2003 року (http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1296-15, документ №1296-IV), - як в цілому, так і особливо в статтях: ст. 5, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16,17, 18, 19, 20. 

Існування закону «Про захист суспільної моралі», який не відповідає критеріям якості  законодавства (не містить чітких, таких що не допускають подвійного тлумачення визначень та формулювань, не дозволяє громадянам України ґрунтовно передбачати наслідки своїх дій) створює небезпеку порушення  зобов’язань України в сфері прав людини та вкрай негативно впливає як на українське суспільство, так і на авторитет України на міжнародній арені.

Стаття 15 Конституції України визначає: «Суспільне життя в Україні ґрунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності. Жодна ідеологія не може визнаватися державою як обов'язкова. Цензура заборонена.” Дане положення є достатньо категоричним у своєму формулюванні й не дозволяє жодних винятків із правил. Якщо врахувати, що стаття 15 відноситься до «Загальних засад» Конституції, то, очевидно, заборона цензури без жодного винятку є певною базовою цінністю конституційного порядку, що має охоронятися з особливою ретельністю.

Замість цього ми маємо заборону прокату фільмів, кліпів, продажу тиражів видань та літературних творів, позбавлення ліцензій, вилучення книг, карне переслідування власників та редакторів видань – це неприкрите втручання у свободу вираження поглядів, яке на теперішній час є «законним» тобто на підставі закону «Про захист суспільної моралі», але вкрай протирічить вимогам національного законодавства України та стандартам Європейської Конвенції прав людини та основоположних свобод.

Громадськість і експерти у галузі свободи вираження поглядів публічно висловлювалися про те, що зазначений закон не є правовим, не відповідає критеріям якості законодавства, сформульованим у рішеннях Європейського Суду з прав людини та порушує норми Конституції України. Приклади правового аналізу закону «Про захист суспільної моралі» можна знайти за цими посиланнями:  http://euromediaplatform.org/dgii2004ad1vlopm.html ,  https://postup.lg.ua/news/volodimir-yavorskiy-%3C%3Czhodna-osoba-ne-mozhe-peredbachiti-svoyu-povedinku-dlya-togo-shchobi-ne

Тому, згідно з частиною 2,статті 150 Конституції України, статті 40 Конституції України, пунктом 4 частини 1 статті 13, частиною 1 статті 41, частиною 2 статті 39 Закону України „Про Конституційний Суд України” ,

ПРОСИМО:

-          направити Конституційне подання про невідповідність Конституції України положень Закону України «Про захист суспільної моралі» до Конституційного Суду України. Проект конституційного подання додається.