Російські законодавці протягом двох років уважно і не приховуючи заздрощів спостерігають за діяльністю своїх українських колег. Схоже, експерімент із прийняттям закону України "Про захист суспільної моралі" та створенням НЕК в Росії визнано успішним. Нещодавно Держдума РФ прийняла у другому читанні закон "Про обмеження обігу продукції еротичного та порнографічного характеру". Російськи парламентарі пішли далі депутатів ВР, тим самим кинувши їм черговий виклик. Хто перший? Хто нахабніший? Хто закрутить гайки сильніше і швидче, обмежуючи свободу вираження поглядів свого народу? Перегони почалися.

Реагуючи на законотворчість російських депутатів, дисідент та правозахисник Олександр Подрабінек розробив та оприлюднив у своєму блозі (http://podrabinek.livejournal.com) проект федерального закону "Про обмеження діяльности сексуального характеру". Нижче ми пропонуємо повний текст цього законопроекту. 

Дуже хотілося б, щоб цей текст залишився лише сатирою. Але на прикладі творів Джорджа Оруела історія вчить нас, що коли ми неуважно, несерйозно ставимося до сатири, вона ризикує стати пророцтвом.

__________________________________________________________________

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования сексуальной деятельности на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях обеспечения нормального физического и психического развития и нравственного формирования личности несовершеннолетних, охраны здоровья граждан и защиты общественной нравственности. 

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность, связанную с охраной государственной безопасности Российской Федерации, а также на лиц, проходящих военную службу за пределами территории РФ и участвующих в миротворческих операциях по принуждению к миру и оказанию интернациональной или братской помощи. 

Статья 2. Основы государственного регулирования деятельности, связанной с организацией и проведением мероприятий сексуального характера

1. Государственное регулирование деятельности, связанной с организацией и проведением мероприятий сексуального характера, осуществляется путем:
1) установления порядка осуществления деятельности, связанной со вступлением в сексуальные отношения и проведением мероприятий сексуального характера, и соответствующих ограничений;
2) выдачи разовых разрешений на осуществление полового акта в частном жилом секторе;
3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению мероприятий сексуального характера в частном домовладении;
4) осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью физических и юридических лиц, связанной с индивидуальной сексуальной деятельностью, организацией и проведением мероприятий сексуального характера;
5) выявления и пресечения деятельности лиц, осуществляемой с нарушением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Государственное регулирование сексуальной деятельности, связанной с организацией и проведением мероприятий сексуального характера, в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Исходя из интересов свободы личности, приоритета прав человека и в целях всестороннего нравственного формирования личности несовершеннолетних, лица, не достигшие 18 лет, освобождаются от обязанности получения разрешения для занятия единоличной (без привлечения партнеров) сексуальной деятельностью в ночное время.

Статья 3. Ограничения осуществления сексуальной деятельности

1. Сексуальная деятельность осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами Российской Федерации.
2. Сексуальная деятельность, связанная с ненормативными позами и сексуальными отклонениями, не предусмотренными законодательством Российской Федерации, запрещена.
3. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления подготовки к сексуальной деятельности.
4. Запрещается сексуальная деятельность в дневное время. 
5. Запрещается сексуальная деятельность, сопровождаемая шумом более 15 децибел. 
6. Запрещается самовольная сексуальная деятельность, не основанная на полученном разовом разрешении от территориальных органов Министерства общественной нравственности РФ. 

Статья 4. Нормы регулирования деятельности сексуального характера

1. Запрещается сексуальная деятельность в зданиях, строениях, сооружениях (единой обособленной части здания, строения, сооружения), являющихся объектами капитального строительства, не относящихся к объектам жилищного фонда.

2. Запрещается осуществлять любую сексуальную деятельность:
1) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные, физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения, а также на расстоянии ближе 800 метров от них;
2) в зданиях, строениях, сооружениях, занимаемых театрами, цирками, музеями, домами и дворцами культуры, концертными и выставочными залами, библиотеками, лекториями, планетариями и иными учреждениями культуры, а также на расстоянии ближе 600 метров от них;
3) в зданиях, строениях, сооружениях и на территориях, занимаемых автовокзалами, железнодорожными вокзалами и станциями, речными вокзалами, морскими и речными портами, аэропортами, станциями метрополитена, остановочными пунктами общественного транспорта, а также на расстоянии ближе 400 метров от них;
4) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения и унитарные предприятия, если это не продиктовано интересами национальной безопасности и охраны здоровья и нравственности государственных чиновников категории «А».

3. При осуществлении сексуальной деятельности запрещается использовать:
1) изображения образов несовершеннолетних; 
2) изображения государственных символов и официальных символов муниципальных образований или их образов; 
3) изображения детских и образовательных учреждений;
4) изображения Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей обеих палат Федерального Собрания РФ;
5) зеркальное отражение.

4. Аудиовизуальная продукция эротического и порнографического характера, используемая в сексуальной деятельности, должна иметь технологические средства защиты от копирования и свидетельства о законности ее приобретения.

5. Запрещается распространение каких-либо сведений о сексуальной деятельности без получения специальной лицензии Министерства общественной нравственности Российской Федерации или ее территориальных органов;

6. Запрещается использование в сексуальной деятельности не сертифицированных вспомогательных предметов и средств сексуального характера, основные требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к вспомогательным предметам и средствам.

7. Разрешение на осуществление розничной продажи и (или) сдачи в прокат вспомогательных предметов, средств сексуального характера и контрацептивов выдается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Срок действия разрешения 5 дней. В разрешении на осуществление розничной продажи и (или) сдачи в прокат контрацептивов и вспомогательных предметов и средств сексуального характера должны быть указаны адрес и наименование специализированного магазина, а также паспортные данные покупателя, его сексуальная ориентация и перенесенные им (ею) детские и венерические заболевания.

8. Запрещается использование оральных методов сексуальной деятельности лицами, не прошедшими специализированные государственные курсы орального мастерства и не получившие соответствующий государственный сертификат безопасности и качества.

Статья 5. Требования к лицам, осуществляющим деятельность сексуального характера

1. Деятельность сексуального характера могут осуществлять физические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

2. Не могут осуществлять деятельность сексуального характера:
1) физические лица, не достигшие 38-летнего возраста;
2) физические лица, не имеющие российского гражданства, либо имеющие российское гражданство, но проживающие на территории Российской Федерации на постоянной основе менее 10 лет;
3) физические лица, имеющие судимость за преступления против общественной нравственности или против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания или наркомании;

3. К осуществлению групповой сексуальной деятельности не могут быть привлечены лица:
1) перечисленные в пункте «2» настоящей статьи;
2) имеющие судимость за преступления, совершенные вне организованных преступных группировок; 
3) состоящие на учете в учреждениях органов милиции и Федеральной службы безопасности в связи с асоциальным поведением.

Статья 6. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании деятельности сексуального характера

1. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации о государственном регулировании деятельности сексуального характера, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Действие (бездействие) органов государственной власти в области осуществления деятельности по контролю за сексуальной жизнью населения могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в административном порядке.

3. Нарушение пунктов 1-3 статьи 3 настоящего Закона влечет административную ответственность по статье «Нарушение общественного порядка и правил сексуального поведения по месту жительства» Кодекса об административных правонарушениях РФ. 
Нарушение пунктов 4-6 статьи 3 и пункта 8 статьи 4 настоящего Закона влечет уголовную ответственность по ст. 135-1 УК РФ «Злостное неподчинение требованиям лицензирующих органов в сфере сексуального регулирования в РФ».

Статья 9. Заключительные положения

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение о запрете на территории субъекта Российской Федерации деятельности сексуального характера.

2. До дня вступления в силу настоящего Федерального закона Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Федерального закона.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. 
Настоящий Федеральный закон действует до полного и окончательного вымирания человеческого рода.